绍兴市2008年环境状况公报
一、环境质量状况
（一）全市环境空气质量状况
2008年全市环境空气质量指标基本达到国家二级标准。污染物类型为煤烟型和汽车尾气混合型污染，首要污染物为可吸入颗粒物。空气中污染物浓度冬季最高，春秋季居中，夏季最低。
〖二氧化硫（SO2）〗2008年度全市各县（市）级以上城镇年均值浓度范围为0 .037～0 .060毫克／立方米，全市年均值为0.043毫克／立方米，与去年持平。所有城区的年均值都达到国家二级标准。
〖二氧化氮（NO2）〗2008年度全市城镇年均值浓度范围为0.028～0.052毫克／立方米，全市年均值为0.038毫克／立方米，与去年相比，全市年均值略有下降。所有城镇的年均值都达到国家二级标准。
〖可吸入颗粒物（PM10）〗2008年度全市城镇年均值浓度范围为0.076～0.100毫克／立方米，全市年平均值为0.087毫克／立方米，与去年相比，略有上升。绍兴市区及各县（市）可吸入颗粒物年均值均达到国家环境空气质量二级标准。
〖降尘〗2008年全市城镇降尘年平均月均值范围为1.99～5.93吨／平方公里·月，全市年平均月均值为4.55吨／平方公里·月，该平均值比上年有所下降。各县（市）的年均值均未超过8吨／平方公里·月的省控标准。
〖酸雨〗我市酸雨一直处于比较严重状态，2008年全市降水pH年均值为4.45，较2007年的4.36略升0.09。酸雨率为89.2％，与2007年93.2%相比略有下降，但全市酸雨污染仍较严重。
（二）地表水环境质量状况
2008年全市共有地表水环境监测市控断面45个，全市地表水水质按年均值统计，符合Ⅰ类、Ⅱ类监测断面5个，占8.88%；Ⅲ类水质断面9个，占20.00%；Ⅳ类水质8个，占17.78%；Ⅴ类水质9个，占20.00%；劣于Ⅴ类水质14个，占31.11%。水质能够满足指定功能要求的河段断面数17个，占37.78%。全市总体水质不容乐观，鉴湖水系和流经城镇的河段还存在不同程度的污染带，绍虞平原河网和城市内河的污染未有好转。水体污染的特征为有机型，主要污染指标是氨氮、五日生化需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数、总磷。
〖曹娥江水系〗在12个市控监测断面中，符合Ⅰ～Ⅱ类水质断面4个，占总监测断面的33.33％；Ⅲ类水质3个，占33.33％；Ⅳ水质2个，占16.67％；Ⅴ类水质1个，占8.33％；劣于V类2个，占16.67%。满足功能区划要求的断面7个，占总数的58.33％，比上一年增加8.33％。
〖浦阳江〗浦阳江水系诸暨段水质功能区划为Ⅲ类，浦阳江诸暨段水质良好。5个市控监测断面中1个Ⅱ类水质，4个Ⅲ类水质，全部满足Ⅲ类功能区划要求。
〖鉴湖水域〗鉴湖主体执行Ⅱ-Ⅲ类水质标准。在11个市控监测断面中，符合Ⅳ类水质断面2个，占18.18%；Ⅴ类水质断面2个，占18.18%；劣于V类断面7个，占总监测断面的63.64%。水质被污染，不能满足功能区划要求。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数、总磷。2008年鉴湖水域青甸湖断面属轻度富营养化，漓渚江口、偏门公路桥断面属中度富营养化。与2007年相比，富营养化程度略有下降。
〖绍兴市区河道〗绍兴市区河道功能区划为Ⅳ类，在9个市控监测断面中，Ⅳ类水质断面3个，占总监测断面的33.33%,Ⅴ类及Ⅴ类以下水质断面6个，占总数的66.67%。满足功能区划要求的断面3个，占总数的33.33%，有6个断面不能满足功能区划要求，占总数的66.67%，与2007年持平。主要超标项目为氨氮、总磷、溶解氧、五日生化需氧量。
〖绍虞平原河网〗绍虞平原河网按功能区划，均为Ⅲ类功能区。在8个市控监测断面中，符合Ⅲ类水质断面2个，占总监测断面的25.00%；Ⅴ类水质断面1个，占12.50%；劣于Ⅴ类水质断面5个，占62.50%。满足功能区划要求的断面占总数的25.00%，比上年上升12.50个百分点；不能满足功能区划要求占总数的75.00%。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、总磷、溶解氧、高锰酸盐指数。
（三）城市声环境
在影响城市声环境的各类噪声源中，以生活噪声源和交通噪声源所占比例最高，分别48.8%和22.8%，工业噪声源所占比例15.1%，施工噪声所占比例8.3%，其他噪声源所占比例4.9%。噪声源平均等效声级以交通噪声最高,为58.4分贝,其他噪声最低,为42.5分贝。与去年的噪声构成比情况相比，生活和工业噪声源数目有所增加，但交通噪声源和其他噪声源数目有所减少，噪声源强度有明显降低。
〖城区区域环境噪声〗2008年全市各城区区域环境噪声平均等效声级值为53.4～58.6分贝。所有城镇区域环境噪声平均等效声级值低于国控标准（60分贝）。区域环境噪声声级值总体水平保持稳定。
〖交通噪声〗2008年，全市各城镇交通干线噪声平均等效声级范围在67.4～72.8分贝，除了新昌县城区交通噪声平均等效声级超出70分贝的控制值，其余城区交通噪声平均等效声级均低于70分贝的控制值。全市道路交通噪声路长加权平均等效声级值为：68.4分贝，与2007年相比略有下降，路长超标率略有上升。
二、污染物排放状况
〖废气〗2008年，全市工业废气排放量1609.56亿标立方米，其中燃料燃烧废气1015.42亿标立方米，生产工艺废气594.14亿标立方米。
〖烟尘〗2008年全市烟尘排放总量为15960吨，其中工业部分为14329吨，城镇生活部分为1631吨。
万吨/年
各县（市、区）工业烟尘排放量图
〖二氧化硫〗全市二氧化硫排放总量为67610吨，其中工业部分为61490吨，城镇生活部分为6120吨。全市二氧化硫排放量比2007年（74240吨）下降8.39%。
吨/年
各县(市、区)二氧化硫排放量图
〖工业粉尘〗全市工业粉尘排放量为7228吨；其中诸暨市工业粉尘排放量为6420吨。
〖废水〗2008年全市废水排放量为38066万吨，其中工业废水排放量28461万吨。废水中污染物排放量如下：
重金属（汞、六价铬） 0.22吨
挥发酚 0.24吨
氰化物 0.19吨
石油类 12.03吨
工业污染源排放化学需氧量 37835吨
城镇生活污染源排放化学需氧量 23420吨
万吨/年
各县(市、区)工业废水排放量图
〖化学需氧量减排〗全市2008年化学需氧量排放量为61255吨，比2007年（64465吨）下降4.98%。
吨/年
各县（市、区）化学需氧量排放图
三、污染整治和环境治理
〖“811”环保新三年行动〗市政府2008年制定《绍兴市“811”环境保护新三年行动实施》和《绍兴市“811”新三年行动目标责任书（2008－2010）》，以萧绍区域（绍兴片）印染化工行业污染整治工作为重点，开展了全市11个区域性和行业性环境污染问题的整治工作。
〖“进管达标、处理提标”〗绍兴市政府根据全市污染特点，实施了“进管达标、处理提标”专项行动，要求企业排入城乡截污管网的废水必须按排污许可证核定量和国家规定的三级排放标准控制纳管水量水质；同时要求提高绍兴污水处理厂的出水标准，首先把COD控制在120CM/L以下,通过挖潜、改进工艺，逐步降到100CM/L以下，同时污泥得到妥善安全处置。通过专项行动，绍兴市区和绍兴县工业企业纳管污水达标率提高到63.9%，污水处理厂排放浓度也有所降低。
〖污染治理投资〗2008年全市环境污染治理投资总额为433577万元，其中用于防治工业污染的直接投资为109364万元（老污染源治理资金54981万元，建设项目“三同时”环境保护投资54383万元），城市环境基础设施投资总额为324213万元。
〖“三废”处理和利用〗2008年全市工业企业“三废”综合利用产品产值10亿多元。“三废”处理与利用情况如下：
工业废水排放达标率 98.6%
工业用水重复利用率 70.69%
工业烟尘去除率 97.82%
工业粉尘去除率 97.3%
工业固体废物综合利用率 80.43%
〖城市污水处理工程〗2008年底全市集中式污水处理能力达到135万吨／日。其中市县合建的绍兴污水处理厂日处理能力为90 万吨，上虞市污水日处理能力为20万吨，诸暨市污水处理厂日处理能力为15万吨，嵊新污水处理厂日处理能力为10万吨。绍兴污水处理厂第三期扩建工程、上虞市污水处理厂的第二期扩建工程已经建成投入使用。绍兴市区排污第三通道工程投资8000多万元开始建设。
〖中水回用〗2008年为提高水资源利用效率、减少污水排放，印染、羽绒、酿酒高耗水的80余家企业开展中水回用，每天中水回用规模达25万吨。
〖烟尘控制区建设〗2008年全市烟尘控制区面积为545平方公里。
〖噪声达标区建设〗2008年全市噪声达标区面积为172平方公里。
〖合格饮用水源保护区〗 2008年全市有18个合格饮用水源保护区，集中式饮用水源水质总体较好，水质常年保持在二类以上，水质达标率均为100%。特别是小舜江引水工程后，以汤浦水库为中心划定了52.21平方公里一级保护区和460平方公里的二级保护区，保护区内全部实施封闭式管理。各地开展了汤浦水库、陈蔡水库、长诏水库等库区及周围的污染整治活动，保障饮用水安全。
〖曹娥江流域整治〗2008年我市继续对实施环境综合治理。曹娥江流域的工业企业和污水处理厂全面开展“进管达标、处理提标”专项行动，上虞市集中力量整治上虞杭州湾工业园区、道墟化工小区和经济开发区，嵊州市对曹娥江沿岸的排污口实施整治，新昌县加快当地工业废水、生活污水截污进管整治，清理平整江底，整治达到预定效果，当地环境质量基本保持稳定。
〖养殖污染治理〗全市完成省定97家规模化畜禽养殖场污染治理任务,建成2家畜禽粪便收集处理中心，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达93%。
四、固体废物和辐射源污染防治
（一）固体废物污染防治
〖工业固体废物〗2008年全市工业固体废物产生量为327.04万吨，排放量为0万吨，贮存量2.3万吨，综合利用量为263.05万吨。危险废物产生量为68686.75吨，全部进行了综合利用、贮存或处置。
绍兴市工业固体废物产生构成图
〖生活垃圾〗2008年全市处置城市生活垃圾 96.86万吨，城市生活垃圾无害化处置率为100%。全市92.3%的行政村建立了垃圾集中收集处理机制，农村垃圾集中收集处理覆盖率达到89.8%。
〖医疗废物〗2008年对164家县（市）、乡（镇）两级医院调查统计，医院医疗废物产生量为2216吨，医疗废物处置量为2216吨，全部送绍兴华鑫环保科技有限公司集中焚烧处置。
〖危险废物利用处置〗2008年全市危险废物集中处置单位6家，实际处置能力达200.5吨／日，当年危险废物处置为6721.72吨，全部采用焚烧方式，危险废物综合利用量为14800吨。当年运行费用为2000万元。
〖进口固废〗2008年全市批准进口限制类可用作原料的废物78750吨，主要包括废电机、废塑料等。
〖固废监管〗2008年365备用网址网站开展危险废物焚烧单位和非经营性危险废物焚烧处理设施、医疗废物处置专项调查；启用固体废物信息管理系统。
〖固体废物处理工程〗2008年基本建成绍兴市中环再生能源发展有限公司的垃圾和污泥处理综合利用工程并投入试运行，每天处理能力达到1200吨垃圾和1000吨污泥。
〖危废许可证管理〗2008年底止，本市已申领危险废物经营许可证单位为5家：嵊州市东大化工有限公司、绍兴华鑫环保科技有限公司、绍兴县金冶熔炼有限公司、上虞市亚东金属冶炼有限公司、浙江宏达金属冶炼有限公司。
(二) 辐射源污染防治
〖放射源〗全市共有在册放射源应用单位67家，放射源522枚，比上年减少72枚放射源。在册射线装置应用单位165家，射线装置485台，分别比去年增加了21家射线装置应用单位，88台射线装置。
〖辐射安全许可〗全市共有辐射工作单位231家，目前已有136家辐射工作单位领取了辐射安全许可证。2008年完成辐射项目环境影响评价文件审批119个；审批颁发辐射安全许可证127份。收贮闲置、废弃放射源1枚。2008年底，我市涉源单位持证率达到91.04％，射线装置使用单位持证率达到100％。
〖电磁辐射〗2008年全市首次开展电磁辐射设备（设施）申报调查工作。根据申报调查，全市共有206家电磁辐射设备（设施）使用单位。
〖辐射监管制度建设〗辐射监管制度建设取得重要进展：抓好目标责任制；建立辐射管理工作机制；制定一系列辐射监管制度。包括辐射工作单位责任制，情况通报制度，辐射网络成员例会制度，环评审批流转程序，竣工验收办理程序，辐射安全许可证办证程序等。应对突发辐射事件的应急处置能力得到显著提升，各单位分别编制了应急预案。
五、生态建设与环境保护
〖生态市建设〗全市环保工作以各项生态创建为载体，促使全社会生态文明意识的提升，诸暨市创建成为全省第一个省级生态县，并获得2007年度城市环境综合整治定量考核全省县级城市第一名，联合国工发组织中国办发文表彰嵊州市为先进绿色产业示范园区，社会各界开展多种形式的绿色创建活动，初步形成的保护环境、崇尚自然、节约资源、减少污染的良好社会风气。
〖生态村镇建设〗2008年新增1个全国环境优美乡镇（绍兴县稽东镇），新创建省级生态镇6个。累计建成全国环境优美乡镇13个，省级生态镇45个，省级以上生态乡镇占全市乡镇总数的62%。新建成市级生态村96个。 诸暨市创建成为第一批省级生态县。
〖自然保护区〗2008年全市有自然保护区24个，其中诸暨市东白山自然保护区是我市唯一的省级自然保护区。
〖绿色医院建设〗全市省级绿色医院累计达到7家。
〖绿色社区建设〗2008年创建市级绿色社区10个。累计创建国家级绿色社区3个，省级绿色社区35个，创建市级绿色社区67个。
〖绿色学校〗2008年绍兴市中等专业学校、绍兴市文澜中学等29所学校创建为浙江省第四批省级绿色学校。累计创建国家级绿色学校8所，省级绿色学校96所，市级绿色学校183所。
〖生态旅游景区建设〗绍兴会稽山风景区被省旅游局、省环保局认定为全省生态旅游示范区（全省共二个）。
〖环境友好企业创建〗2008年全市开继续开展环境友好企业创建工作，浙江加多宝饮料有限公司等26家企业被命名为绍兴市环境友好企业，累计创建环境友好企业59家；新创建省级绿色企业6家，累计建成省级绿色企业42家。
〖清洁生产企业〗2008年全市继续开展清洁生产活动，经过省级清洁生产审核的企业累计达53家，其中列入强制性清洁生产审核的企业20家。全市已有318家企业通过清洁生产审核验收。
〖绿色信贷〗绍兴市环保部门与本市人民银行中心支行等共同发起开展“推广绿色信贷，促进节能减排”活动，对节能减排优秀的企业授予“信贷绿卡”，第一批“信贷绿卡”持有企业共授信用124.8亿元。
〖机构建设〗绍兴市基层环保机构进一步健全，绍兴市环境监察支队经市编办批准，增挂直属分局牌子；上虞市环保局等在工业园区和重要乡镇设立环保分局或环保所。全市已在重点开发区建立环保分局5个，在重点乡镇设立环保所11个。2008年末市、县（市）两级环保机构各类工作人员392人，其中市本级84人，县级308人；环境监测人员181人，环境监察人员105人；具有高级职称46人，中级职称83人，初级职称57人。
〖环境执法〗全市各级环保部门继续加大环保执法力度。2008年全市环保系统开展“清风”等系列环保执法活动，共出动执法人员42170人次，检查企业18245家次，全市共实施行政处罚 505件，处罚违法排污企业588家，责令企业停止生产224家。
〖企业环境监督员制度〗365备用网址网站继续探索健全重点污染源企业环境监督员制度，18家重点企业通过省级企业环境监督员制度试点验收。
〖排污收费〗2008年全市缴纳排污费单位1665家，征收排污费总额6667.2万元全部上缴财政，其中征收二氧化硫排污费3036万元；市区缴纳排污费单位129家，征收排污费963.3万元。
〖排污权有偿使用和交易〗绍兴市积极探索并完善排污权有偿使用和交易制度。绍兴市305家单位缴纳排污权有偿使用金共计3192.7万元，核发排污许可证400份；诸暨市有182家单位有偿取得排污权。绍兴县、上虞市、新昌县政府也发文确立排污权有偿使用制度。
〖环境影响评价〗2008年全市共审批建设项目1964个，其中编制报告书的项目144个，编制报告表的项目1220个，填报登记表的项目600个。否决不符合审批要求的建设项目252件，否决率为11.4%。审批项目总投资746.77亿元，其中环保投资13.98亿元，环保投资约占1.9 %。 2008年度市级审批的建设项目396个，其中编制报告书的项目39个，编制报告表的项目 175个，填报登记表的项目182个，否决项目139个，否决率为25.98%。
〖“三同时”制度执行情况〗2008年全市建成通过环保“三同时”验收建设项目625个，执行“三同时”项目总投资247.4亿元，环保投资6.44亿元，环保投资约占2.6%。市本级建成通过环保“三同时”验收建设项目数为152个，执行“三同时”项目总投资88.63亿元，环保投资2.55亿元，环保投资约占2.9%。
〖人大建议、意见和政协提案办理〗2008年全市环保系统共办理人大代表、政协委员关于环境保护的建议、意见和提案76件，其中人大代表建议、意见23件，政协委员提案53件。
〖信访处理〗2008年全市各级环保部门办理人民群众来信来访5125件，投诉总量与上年相比略有下降，其中涉及水污染1516件，涉及大气污染2210件，涉及噪声污染853件。
〖在线监测〗2008年365备用网址网站建成环保监测综合楼并投入使用，累计308家单位建成313套企业在线监测系统，其中水排放口自动监控系统273套，气排放口自动监控系统40套；全市按时完成227家重点污染源企业在线监测系统的验收工作、投入使用，系统的运行维护全部得以落实。
〖环境监测能力〗市本级和各县（市）都完成监控中心建设并投入使用，其中绍兴县监控中心进入调试和试运行阶段。全市环境监测经费3961.5万元，监测用房总面积5014平方米。市监测中心站投入358万元购置了监测设备，增加了48项指标的监测能力。全市累计建成7个地表水环境质量自动监测站和 13个环境空气质量自动监测站。
〖档案工作〗2008年全市环保系统有省一级档案室3个，档案卷共12065卷，其中永久卷5040卷，长期卷4982卷，以件为保管单位的档案32159件。录音、录像档案85盘，照片档案1008张，电子档案73张，档案资料2690册。今年借阅档案人次1204人次，借阅档案2123卷（件）。
